税控专用设备，这次真的再见了！你好，数电票！

发布日期: 2023-08-10

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来源: 税务总局

国家税务总局江苏省税务局已于2023-08-01正式发布企业开票软件（20230731版包含税控专用设备远程注销功能）的通知，这意味着税控专用设备将逐渐退出历史舞台，注销税控设备后，将不再发生设备维护费，也不必再为抄报税超期而担心啦！

曾几何时，发票作为一种商业凭证和税务工具，在经济交易中发挥着重要的作用。有财务朋友说，用了几十年税控设备，一下子说再见了，还真有点舍不得：

那今天我们共同回顾下中国发票开具系统的变迁历史，好好与过去告个别吧！

中国发票开具系统变迁

第一阶段：手工开票无系统（1994年）

1994年税制改革刚推行，开具发票只有两种形式，一种是手写，一种是定额。手工填写的发票不但工作效率低，容易出错，容易造假。

第二阶段：若干发票系统并存（2000年）

国家税务总局开始与各方合作开发各种开票系统，不断强化对发票的管理和控制。增值税防伪税控系统从2000年1月1日正式推广运行，可开具增值税专用发票和增值税普通发票，使用金税盘和报税盘。

根据国税发[2009]142号规定，各地税务局对全国范围内的普通发票在票种和式样进行大幅度简并和优化，将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类，从2011年1月1日起正式推行。

2013年8月，国家税务总局推出了货物运输业专用发票税控系统，可开具货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票，使用税控盘和报税盘。

第三阶段：发票系统融合（2015年开始）

2015年1月1日，国家税务总局面向全国推出增值税发票系统升级版，即“增值税发票管理新系统“ ，对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统以及税务数字证书系统等进行整合升级完善，可支持开具增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、增值税普通发票和机动车销售统一发票。既可以使用金税盘，也可以使用税控盘。有机器编号的是税控盘开具的发票，没有机器编号的是金税盘开具的发票。

2016年1月1日增值税电子发票系统开始全国推行，这是建立在增值税发票系统升级版的基础上的一个子系统，用来开具增值税电子普通发票。系统中开具的增值税电子普通发票，票面上有税控签名和企业电子签章，打印后不需要另外再加盖发票专用章。2018年1月1日起，纳税人通过增值税发票管理新系统开具增值税发票时，商品和服务税收分类编码对应的简称会自动显示并打印在发票票面“货物或应税劳务、服务名称”或“项目”栏次中。 2018年4月1日起，二手车销售统一发票纳入了增值税发票管理新系统管理。

第四阶段：系统再升级，开票更便利（2019年10月）

2019年10月底11月初，增值税发票管理系统2.0版陆续在全国各地上线，“增值税发票选择确认平台”升级为“增值税发票综合服务平台”。为纳税人提供增值税专用发票等抵扣凭证的网上抵扣勾选、退税勾选、代办退税勾选、成品油消费税申报、勾选库存、进销项发票查询和下载等功能。通过增值税电子发票公共服务平台，使用税务UKey，可以开具增值税电子发票，开具的电子发票和原电子发票最显著的区别就是没有“发票专用章“。

第五阶段：全电时代开启，全面数字化电子发票正式登场（2021年12月）

2021年12月起，国家税务总局在内蒙古自治区、上海市和广东省（不含深圳市）三个地区启动全面数字化的电子发票（以下简称“全电发票”）试点，开始推行全电发票。由全国统一的电子发票服务平台24小时在线免费为纳税人提供全面数字化的电子发票开具、交付、查验等服务。

2022年8月28日，全电发票的受票试点工作已扩展至全国所有省市。同年10月~12月，开票试点地区进一步扩展到四川省、厦门市、大连市、重庆市、青岛市、陕西省和天津市，全电发票在全国各地加速推进，中国税收征管也将全面步入“以数治税”的监管新阶段。

2023年3月，国家税务总局深圳市税务局在深圳市的部分纳税人中开展数电票试点，使用电子发票服务平台的纳税人为试点纳税人，全电发票更名为“数电票”。自此，数电票时代正式登上历史舞台，税控时代即将落幕。

随着数电票的快速推进，截止至今，全国已有24省市试点可开具数电票。7-9月已进入数电票开具试点城市的迅速扩围期。四川雅安税务局部署2023年征管重点工作提到“坚持稳步推进数电票‘去三专’工作，提高纯单轨开票纳税人比例”，四川广元利州区税务局也提到要“编写数电发票‘去三专’程序，实时监测数电发票改革工作进度，督促各分局按时间节点有序推进”。预计到9月底，全国24省市将有80%-90%的试点纳税人正式开具数电票（不再是试用）。

数电票时代，企业在享受数电发票带来便捷的同时，对企业的发票管理提出了更高的要求：

1、实名开票，开票员要把握好自身风险

开票员实名制，企业的开票行为如果有异常，可精准锁定到开票员本人。因此，这对财务人员的工作提出更高的要求，要把握好自身风险，更加谨慎处理。

2、对纳税人审核发票工作提出了更高要求

数电票不依托于纸质介质，在发票管理的过程中，可能存在重复报销的可能性，这对财务审核人员的发票审核工作提出了更高的要求。

3、对数电票的归档工作提出了更高要求

《电子凭证会计数据标准——全面数字化的电子发票（试行版）》明确了仅使用数电票含有数字签名的XML文件进行报销入账归档，可不再另以纸质形式保存。接收方如果需要以数电票的PDF、OFD格式文件的纸质打印件作为报销入账归档依据的，应当根据《通知》第四条的规定，同时保存数电票含有数字签名的XML格式电子文件。要求企业需具备支持XML原件存储。

4、对企业的数字化管理提出了更高要求

数电票的应用为企业带来了齐全的数字化信息，但是这些信息能否发挥数据资产价值依赖于企业的数据管理能力。如果没有数字化的手段对数电票进行有效的管理，那可能面临比纸票时代更大的问题和风险。

为助力企业实现“数电票”高效智能管理，擎天全税通推出了「擎天全税通数电票管理云平台」，支持数电发票、税控发票统一管理，实现来票的全票面信息获取，智能查验，一键验重，版式管理，集中归档等功能。

用户在发票签收的同时，系统自动查验发票，第一时间获取异常发票信息。同时，系统支持批量签收、查验发票真伪，无需手工录入逐条查验，大大提升数电票管理效能，减少风险。